๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆยท๊ฐœ๋ฏธยท๊ธฐ์—…, ํ•ด์™ธํˆฌ์ž ํญ์ฆโ€ฆ ์ตœ๋Œ€ ๊ฒฝ์ƒํ‘์ž์—๋„ ๋‹ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€๋ญ„

1990๋…„๋Œ€ ํ›„๋ฐ˜ ์™ธํ™˜์œ„๊ธฐ์™€ 2008๋…„ ๊ธ€๋กœ๋ฒŒ ๊ธˆ์œต์œ„๊ธฐ ๋•Œ๋งŒ ํ•ด๋„ ํ•œ๊ตญ ์™ธํ™˜๋‹น๊ตญ์€ ๋‹จ๊ธฐ ์™ธ์ฑ„ ํ๋ฆ„์— ์ฃผ๋ชฉํ–ˆ๋‹ค. ์™ธํ™” ๋นš ์ƒํ™˜ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ๋ชฐ๋ฆด ๊ฒฝ์šฐ ๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์™ธํ™˜ ์œ ์ถœ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋ฉด์„œ ํ™˜์œจ์ด ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ์ƒ์Šนํ•˜๋Š” ๋ชจ์Šต์„ ๋ณด์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ํ•˜์ง€๋งŒ 2014๋…„ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฐ ๋ถ€๋‹ด์ด ๊ฑฐ์˜ ์‚ฌ๋ผ์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋‹น๊ตญ์€ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•ด์™ธ ํˆฌ์ž๊ฐ€ ๋Š˜์–ด ํ•œ๊ตญ์ด ์ˆœ๋Œ€์™ธ์ž์‚ฐ๊ตญ์ด ๋๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค.

๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์™ธํ™˜ ์œ ์ถœ๊ณผ ํ™˜์œจ ๊ธ‰๋“ฑ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์‚ฌ๋ผ์ง„ ์ž๋ฆฌ์—๋Š” โ€˜๊พธ์ค€ํ•œ ํ™˜์œจ ์ƒ์Šนโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ฐ˜๋Œ€๊ธ‰๋ถ€๊ฐ€ ๋”ฐ๋ผ์™”๋‹ค. ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ฐœ์ธ, ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ์˜ ํ•ด์™ธ ํˆฌ์ž๊ฐ€ ํ™˜์œจ์— ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ ์ƒ๋ฐฉ ์••๋ ฅ์„ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋ถ„์„์ด ๋‚˜์˜จ๋‹ค.

๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆยท๊ฐœ๋ฏธยท๊ธฐ์—…, ํ•ด์™ธํˆฌ์ž ํญ์ฆโ€ฆ ์ตœ๋Œ€ ๊ฒฝ์ƒํ‘์ž์—๋„ '๋‹ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€๋ญ„'

โ—‡ํ•ด์™ธ ์ˆœ์ž์‚ฐ 10๋…„ ์ƒˆ 100๋ฐฐ

17์ผ ํ•œ๊ตญ์€ํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ํ•œ๊ตญ์˜ ์ˆœ๋Œ€์™ธ๊ธˆ์œต์ž์‚ฐ(๋Œ€์™ธ์ž์‚ฐ๏ผ๋Œ€์™ธ์ฑ„๋ฌด)์€ 2014๋…„ 3๋ถ„๊ธฐ 127์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ๋ฅผ ๊ธฐ๋กํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒ˜์Œ์œผ๋กœ ํ”Œ๋Ÿฌ์Šค๋ฅผ ๋‚˜ํƒ€๋ƒˆ๋‹ค. 11๋…„๊ฐ€๋Ÿ‰์ด ํ๋ฅธ ์˜ฌํ•ด 2๋ถ„๊ธฐ ๊ธฐ์ค€ ์ˆœ๋Œ€์™ธ์ž์‚ฐ์€ ์ด๋ณด๋‹ค 100๋ฐฐ ๊ฐ€๊นŒ์ด ๋งŽ์€ 1์กฐ304์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ๊นŒ์ง€ ๋ถˆ์–ด๋‚ฌ๋‹ค.

ํ•œ๊ตญ์˜ ์ˆœ๋Œ€์™ธ์ž์‚ฐ์ด ๊ธ‰์ฆํ•œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์—” ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๋“ค์˜ ์ ๊ทน์ ์ธ ํ•ด์™ธ ํˆฌ์ž๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ์ด ๋Œ€ํ‘œ์ ์ด๋‹ค. ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ์€ 2001๋…„ ํ•ด์™ธ ํˆฌ์ž๋ฅผ ์‹œ์ž‘ํ–ˆ์ง€๋งŒ ์ดˆ๊ธฐ์—” ์ฆ๊ฐ€ ์†๋„๊ฐ€ ๋”๋Ž ๋‹ค. 2000๋…„๋Œ€๊นŒ์ง€๋Š” ์ฑ„๊ถŒ ์œ„์ฃผ๋กœ ํˆฌ์žํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ๊ธ€๋กœ๋ฒŒ ๊ธˆ์œต์œ„๊ธฐ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ ์ฃผ์‹ ์ค‘์‹ฌ์˜ ๊ณต๊ฒฉ์  ํˆฌ์ž๋ฅผ ํ–ˆ๋‹ค. 2016๋…„ ํ•ด์™ธ ์ฃผ์‹๊ณผ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํฌํ•จํ•œ ์šด์šฉ์•ก์ด 100์กฐ์›์„ ๋„˜์–ด์„ฐ๊ณ , ํ˜„์žฌ๋Š” ๋‹ค์„ฏ ๋ฐฐ๊ฐ€ ๋„˜๋Š” 580์กฐ์›๊นŒ์ง€ ์ฆ๊ฐ€ํ–ˆ๋‹ค.

์ฝ”๋กœ๋‚˜19๋กœ ์„ธ๊ณ„ ์ฆ์‹œ๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์กฐ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ดํ›„์—” โ€˜์„œํ•™๊ฐœ๋ฏธโ€™๋ผ๋Š” ๋ง์ด ์ฒ˜์Œ ๋“ฑ์žฅํ–ˆ๋‹ค. ๊ฐœ์ธํˆฌ์ž์ž์˜ ํ•ด์™ธ ์ฃผ์‹ ํˆฌ์ž ๊ทœ๋ชจ๋Š” 2020๋…„ 152์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ์—์„œ ์ž‘๋…„ ๋ง 1161์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ๋กœ ์—ฌ๋Ÿ ๋ฐฐ๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ–ˆ๋‹ค. ์ง€๋‚œ๋‹ฌ์—” ํ•œ ๋‹ฌ ๋งŒ์— 68์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ์–ด์น˜๋ฅผ ์ˆœ๋งค์ˆ˜ํ•ด 2011๋…„ ํ†ต๊ณ„ ์ž‘์„ฑ ์ดํ›„ ์ตœ๋Œ€ ๊ทœ๋ชจ๋ฅผ ๊ธฐ๋กํ–ˆ๋‹ค.

๊ธฐ์—…์€ ํ•ด์™ธ ์ง์ ‘ํˆฌ์ž๋ฅผ ๋Š˜๋ฆฌ๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์™€ ์‚ฐ์—…ํ†ต์ƒ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ธฐ์—… ๋“ฑ์˜ ํ•ด์™ธ ์ง์ ‘ํˆฌ์ž์•ก์€ 2022๋…„ 817์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ๋กœ ์—ญ๋Œ€ ์ตœ๋Œ€์น˜๋ฅผ ๋‚˜ํƒ€๋ƒˆ๋‹ค. ์˜ฌํ•ด ์ƒ๋ฐ˜๊ธฐ ํ•ด์™ธ ์ง์ ‘ํˆฌ์ž์•ก์€ 299์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ๋กœ ์ „๋…„ ๋™๊ธฐ ๋Œ€๋น„ ์ค„์—ˆ์ง€๋งŒ 2014๋…„ 1๋…„๊ฐ„ ํˆฌ์ž์•ก(288์–ต๋‹ฌ๋Ÿฌ)๋ณด๋‹ค ๋งŽ๋‹ค.

๋‹ฌ๋Ÿฌ๋ฅผ ๊ตญ๋‚ด์— ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์š”์ธ์ธ ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ๊ตญ๋‚ด ํˆฌ์ž๋„ ์ฆ๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ ์œ ์ถœ ๊ทœ๋ชจ์— ํฌ๊ฒŒ ๋ชป ๋ฏธ์นœ๋‹ค. ์ด์ฐฝ์šฉ ํ•œ์€ ์ด์žฌ๋Š” ์ตœ๊ทผ โ€œ๊ฐ€์žฅ ํฐ ๊ฒฝ์ƒํ‘์ž์—๋„ ํ™˜์œจ์ด ์˜ฌ๋ผ๊ฐ€๋Š” ๊ฑด ์™ธ๊ตญ์ธ์˜ ๊ตญ๋‚ด ํˆฌ์ž๋ณด๋‹ค ๋„ค ๋ฐฐ ๋งŽ์€ (๋‚ด๊ตญ์ธ์˜) ๋ˆ์ด ํ•ด์™ธ๋กœ ๋‚˜๊ฐ€๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธโ€์ด๋ผ๊ณ  ์„ค๋ช…ํ–ˆ๋‹ค.

์ตœ๊ทผ์˜ ํ™˜์œจ ์ƒ์Šน์„ธ๊ฐ€ ์‰ฝ๊ฒŒ ๊บพ์ด์ง€ ์•Š์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์˜ˆ์ƒ์ด ๋‚˜์˜ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋Ÿฐ ๊ตฌ์กฐ์  ๋‹ฌ๋Ÿฌ ์œ ์ถœ ํ๋ฆ„์ด ๊ณ„์†๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์•„์„œ๋‹ค. ์ด์ง„๊ฒฝ ์‹ ํ•œํˆฌ์ž์ฆ๊ถŒ ์ด์ฝ”๋…ธ๋ฏธ์ŠคํŠธ๋Š” โ€œ๋‚ด๋…„์—๋„ ๊ตฌ์กฐ์ ์œผ๋กœ ๋ฏธ๊ตญ์œผ๋กœ์˜ ์ž๊ธˆ ์ดํƒˆ์ด ์ง€์†๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฌ๋‹คโ€๋ฉฐ โ€œ๋‚ด๋…„ ์›ยท๋‹ฌ๋Ÿฌ ํ™˜์œจ์ด 1400์›์„ ์›ƒ๋„๋Š” ํ๋ฆ„์„ ์œ ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋œ๋‹คโ€๊ณ  ๋งํ–ˆ๋‹ค.

โ—‡์„ฑ์žฅ ์•…ํ™”โ†’๋‹ฌ๋Ÿฌ ์œ ์ถœ โ€˜์•…์ˆœํ™˜โ€™

๊ตฌ์กฐ์  ๊ณ ํ™˜์œจ์€ ํ•ด์™ธ ์„ ์ง„๊ตญ๊ณผ ํ•œ๊ตญ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์ฒด๋ ฅ(ํŽ€๋”๋ฉ˜ํ„ธ) ์ฐจ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์‹œ๊ฐ๋„ ์žˆ๋‹ค. ์„ฑ์žฅ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์€ ๊ณณ์œผ๋กœ ํˆฌ์ž ์ž์‚ฐ์ด ์ด๋™ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์—ฐ์Šค๋Ÿฌ์šด ํ˜„์ƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฝ์ œํ˜‘๋ ฅ๊ฐœ๋ฐœ๊ธฐ๊ตฌ(OECD) ๊ธฐ์ค€ ์˜ฌํ•ด ํ•œ๊ตญ์˜ ์ž ์žฌ์„ฑ์žฅ๋ฅ ์€ 1.94%๋กœ 2% ๋ฐ‘์œผ๋กœ ๋‚ด๋ ค์™”๋‹ค. 2000๋…„๋Œ€ ์ดˆ๋ฐ˜ ์•ฝ 5%์—์„œ ์ ˆ๋ฐ˜ ์ดํ•˜๋กœ ๋–จ์–ด์กŒ๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ํ˜์‹ ์ด ์ง€์†๋˜๋Š” ๋ฏธ๊ตญ์€ ์ž ์žฌ์„ฑ์žฅ๋ฅ  ๋ฐ˜๋“ฑ์— ์„ฑ๊ณตํ–ˆ๋‹ค.

์ฃผ๋ณ€ ๊ฒฝ์Ÿ๊ตญ๊ณผ ๋น„๊ตํ•ด๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋‹ค. ์˜ฌํ•ด ๊ฒฝ์ œ๊ฐ€ 6% ๊ฐ€๊น๊ฒŒ ์„ฑ์žฅํ•  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ „๋ง๋˜๋Š” ๋Œ€๋งŒ์€ 17์ผ ๋ฏธ๊ตญ ๋‹ฌ๋Ÿฌ ๋Œ€๋น„ ํ™˜์œจ์ด 30.64๋Œ€๋งŒ๋‹ฌ๋Ÿฌ๋ฅผ ๊ธฐ๋กํ–ˆ๋‹ค. ์—ฐ์ดˆ 32๋Œ€๋งŒ๋‹ฌ๋Ÿฌ ์„ ์—์„œ ๊ฑฐ๋ž˜๋˜๋˜ ๊ฒƒ์— ๋น„ํ•ด ํ™˜์œจ์ด ํ•˜ํ–ฅ(ํ†ตํ™” ๊ฐ€์น˜๋Š” ์ƒ์Šน) ์•ˆ์ •๋˜๋Š” ์ถ”์„ธ๋‹ค.

๋ฌธ์ œ๋Š” ์ž๋ณธ ์œ ์ถœ ํ๋ฆ„์ด ์ด์–ด์งˆ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตญ๋‚ด ํˆฌ์ž ๋ถ€์ง„์œผ๋กœ ์„ฑ์žฅ๋ฅ ์ด ๋” ๋‚ฎ์•„์ง€๋Š” ์•…์ˆœํ™˜์— ๋น ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ด๋‹ค. ๊น€์ค€ํ˜• ํ•œ๊ตญ๊ฐœ๋ฐœ์—ฐ๊ตฌ์›(KDI) ์—ฐ๊ตฌ์œ„์›์€ โ€œ์žฅ๊ธฐ ์นจ์ฒด๋ฅผ ๊ฒช์€ ์ผ๋ณธ์—์„œ ๊ด€์ฐฐ๋œ ํ๋ฆ„๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•œ๊ตญ์—์„œ๋„ ์ƒ์‚ฐ์„ฑ ํ–ฅ์ƒ ๋‘”ํ™”๊ฐ€ ์ž๋ณธ์ˆ˜์ต์„ฑ ํ•˜๋ฝ์œผ๋กœ ์ด์–ด์ ธ ๊ตญ๋‚ด ํˆฌ์ž๊ฐ€ ํ•ด์™ธ ํˆฌ์ž๋กœ ์ „ํ™˜๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹คโ€๋ฉฐ โ€œ์ƒ์‚ฐ์„ฑ์„ ๋†’์ด๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์ œ ๊ตฌ์กฐ ๊ฐœํ˜์ด ์‹œ๊ธ‰ํ•˜๋‹คโ€๊ณ  ๋งํ–ˆ๋‹ค.

๊ฐ•์ง„๊ทœ ๊ธฐ์ž josep@hankyung.com

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